Các bước thực hiện dự án đầu tư và lập báo cáo đánh giá tác động môi trường

Các bước thực hiện dự án đầu tư và lập báo cáo đánh giá tác động môi trường để trình cơ quan chuyên môn được giao nhiệm vụ thẩm định phê duyệt dự án

1. QUY TRÌNH CHI TIẾT CÁC BƯỚC THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

PHẤN I : CÁC THỦ TỤC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
STT	Nội Dung Công Việc	Cơ Quan Liên Hệ
		Đơn vị Tư vấn	Cơ quan có thẩm quyền	Ghi chú
1	Chuẩn bị
	Thỏa thuận của địa phương về nơi thực hiện Dự án		UBND Quận Thủ Đức
2	Xin chủ trương đầu tư		Gửi Sở KHĐT, UBND tỉnh QĐ đồng ý chủ trương đầu tư
2.1	Đơn xin lập Dự án đầu tư
2.2	Bản sao ĐKKD hợp lệ
2.3	Phương án đầu tư và sản xuất kinh doanh
3	Lập, phê duyệt dự án đầu tư
3.1	Lập HS Thiết kế cơ sở	Tư vấn lập TKCS
3.2	Lập dự án đầu tư	Tư vấn lấp DAĐT
3.3	Thỏa thuận đấu nối hạ tầng kỹ thuật		Phòng KT&HT huyện, Sở GTCC, sở Xây Dựng
3.4	Thỏa thuận PCCC		Sở CS PCCC
3.5	Thỏa thuận cấp điện		Điện Lực
3.6	Đánh giá tác động môi trường	Tư vấn lập BC	Sở TNMT/ Bộ TNMT phê duyệt
3.7	Phê duyệt Dự án đầu tư và thẩm định TKCS		Sở Xây dựng
5	Thiết kế bản vẽ thi công
5.1	Thiết kế bản vẽ thi công	Tư vấn lập HSTK		Căn cứ theo TKCS được thẩm định
5.2	Lập dự tóan	Tư vấn Lập dự toán
5.3	Thẩm định Thiết kế và dự toán		Sở Xây Dựng
5.4	Thẩm tra thiết kế	Tư vấn thẩm tra
6	Triển khai thi công
6.1	Thi công	Nhà thầu, TVQLDA, TVGS, TVTK
6.2
	Chứng chỉ phù hợp chất lượng	Tư vấn
7	Nghiệm thu bàn giao
8	Vận Hành Khai thác
PHẦN II: THỦ TỤC PHÁP LÝ VỀ ĐẤT
STT	Nội Dung Công Việc	Cơ Quan Liên Hệ
		Đơn vị Tư vấn	Cơ quan có thẩm quyền	Ghi chú
A: ĐỐI VỚI ĐẤT CĐT TỰ BỒI THƯỜNG
1	Chuẩn bị bồi thường
	Đo vẽ bản đồ HTVT, đo vẽ bản đồ tách thửa từng hộ dân	Tư vấn đo vẽ
	Điều tra đất đai , xác định nguồn gốc pháp lý đất	Tư vấn điều tra đất	Ban ĐBTGPMB Quận Thủ Đức
	Lập phương án đền bù hỗ trợ thiệt hại và tái định cư		Hội đồng đền bù Quận Thủ Đức, thành phố thông qua
	Thẩm định phê duyệt giá bồi thường
2	Công Tác bồi thường
	Thương lượng bồi thường với các hộ dân		Phối hợp cùng ban BTGPMB
	Xác nhận thỏa thuận bồi thường		UBND Quận Thủ Đức
	Xác nhận bồi thường tổng hợp tại địa phương		Ban BTGPMB Quận Thủ Đức
3	Thủ tục xin giao đất
	Đo vẽ bản đồ HTVT được phê duyệt	Tư vấn đo vẽ bản đồ	Sở TNMT phê duyệt
	Hoàn thiện hồ sơ xin giao đất theo quy định		Sở TNMT
	Nhận được quyết định giao đất		Sở TNMT trình, UBND thành phố ra quyết định.
4	Thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước
	- Xác định đất công		Sớ Tài chính , Sớ TNMT, Cục Thuế, UBND quận
	- Khấu trừ tiền SDĐ
5	Thủ tục xin cấp Giấy CNQSDĐ		Sở TNMT, UBND tỉnh
B: THỦ TỤC CHUYỂN NHƯỢNG ĐẤT
1	Xin chủ trương
	Nộp đơn xin nhận chuyển nhượng đất để thực hiện dự án		UBND quận & thành phố, Sở TNMT, Tổ liên ngành
	Thực hiện các thủ tục cho đến khi nhận được VB chấp thuận chủ trương
2	Thẩm định giá đất
	Tiến hành đo vẽ bản đồ HTVT & trình Sở TNMT phê duyệt	Tư vấn đo vẽ bản đồ	Sở TNMT phê duyệt
	Ký hợp đồng tư vấn thẩm định giá	Tư vấn ban hành chứng thư thẩm định giá	Sở Tài chính thẩm đỉnh
	VB chấp thuận giá trị chuyển nhượng		UBND tỉnh ban hành
3	Thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước		Sở Tài Chính,Chi cục thuế, Kho bạc NN
4	Thủ tục xin cấp Giấy CNQSDĐ		Sở TNMT, UBND thành phố

2. Quy trình /Thủ tục thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)

Nhóm dự án sản xuất phân bón, phân hóa học: Việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) cấp bộ áp dụng đối với dự án có công suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên;

THỦ TỤC LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG
STT	Nội Dung Công Việc	Cơ Quan Liên Hệ
		Đơn vị Tư vấn	Cơ quan có thẩm quyền	Ghi chú
I	Chuẩn bị hồ sơ
1	Thu thâp bản vẽ
1.1	Xin thông tin về thuyết minh DA đầu tư	Tư vấn lập
1.2	Bản vẽ thiết kế hạ tầng, bản vẽ thoát nước mưa, nước thải	Tư vấn lập
1.3	Bản vẽ thiết kế hệ thống xử lý nước thải	Tư vấn lập
2	Khảo sát hiện trạng dự án
2.1	Lấy mẫu nước mặt, nước thải, mẫu không kh, mẫu đất tại khu vực dự án để phân tích môi trường hiện trạng	Tư vấn khảo sát phân tích mẫu
2.2	Lấy bản vẽ địa hình khu đất…	Tư vấn lập
2.3	Lấy ý kiến cộng đồng về việc đầu tư dự án.		UBND phường nơi dự án thực hiện
II	Lập báo cáo ĐTM
2.1	Thu thập bản vẽ, khảo sát, xin ý kiến địa phương, thống nhất nội dung báo cáo	Tổ tư vấn lập DTM với các nội dung theo TT27/TT-BTNMT
III	Trình nộp hồ sơ ĐTM
3.1	Trình nộp hồ sơ ĐTM	Đơn vị tư vấn trình nộp	Văn phòng 1 cửa BTNMT
IV	Bảo vệ hội đồng thẩm định ĐTM - Phê duyệt ĐTM
4.1	Họp hội đồng thẩm định các thành viên trong bộ ban ngành-à cho ý kiến hồ sơ DTM	Tư vấn trình bày báo cáo	Hội đồng thẩm định ĐTM - BTNMT
4.2	Phê duyệt ĐTM		BTNMT

1. Đơn vị chủ trì giải quyết:

Vụ Thẩm định và Đánh giá tác động môi trường (đối với dự án thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường); cơ quan chuyên môn được giao nhiệm vụ thẩm định của các Bộ, ngành khác.

2. Thành phần hồ sơ:

- 01 văn bản của chủ dự án đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thực hiện (Mẫu quy định tại Phụ lục 2.1 của Thông tư 27/2015/TT-BTNMT).

- 07 bản báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án. Trường hợp số lượng thành viên hội đồng thẩm định nhiều hơn 07 người, hoặc trong trường hợp cần thiết khác theo yêu cầu của công tác thẩm định, chủ dự án cung cấp thêm báo cáo ĐTM (Hình thức trang bìa, trang phụ bìa và yêu cầu về cấu trúc và nội dung của báo cáo ĐTM thực hiện theo mẫu quy định tại các Phụ lục 2.2 và 2.3 của Thông tư 27/2015/TT-BTNMT).

- 01 bản dự án đầu tư (báo cáo nghiên cứu khả thi, hoặc tài liệu tương đương).

3. Mức phí, lệ phí: Quy định tại Thông tư số 218/2010/TT-BTC ngày 29/12/2010 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.

4. Căn cứ pháp luật:

- Nghị định số 18/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường.

- Thông tư 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường.

+ Thành phần hồ sơ: Quy định tại Điều 6 Thông tư 27/2015/TT-BTNMT.

+ Thời hạn trả lời tính hợp lệ của hồ sơ: Quy định tại Khoản 2 Điều 8 Thông tư 27/2015/TT-BTNMT.

+ Thời hạn thẩm định hồ sơ: Quy định tại Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP.

+ Thời hạn phê duyệt hồ sơ: Quy định tại Khoản 2 Điều 9 Thông tư 27/2015/TT-BTNMT.

3. Những thủ tục công việc cần thực hiện sau khi ĐTM được phê duyệt

Sauk hi ĐTM được phê duyệt các công việc cần thực hiện liên quan đến các hồ sơ môi trường như sau:

- Lập báo cáo xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường ( chi tiết tại mục 4)

- Đăng ký sổ chủ nguồn chất thải nguy hại nếu nhà máy phát sinh 600kg/năm và lập báo cáo quản lý chất thải nguy hại theo định kỳ theo từng năm. ( chi tiết tại mục 5)

- Xin giấy phép xả thải vào nguồn nước

- Lập báo cáo quan trắc môi trường định kỳ  3 tháng/ 1 lần

4. Thủ tục/quy trình xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường

Căn cứ pháp lý quy định lập báo cáo hoàn thành ĐTM

- Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13, ban hành ngày 23/06/2014, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015

- Nghị định 18/2015/NĐ-CP, ban hành ngày 14/02/2015, của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường.

- Thông tư 27/2015/TT-BTNMT, ban hành ngày 29/05/2015 quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và lập kế hoạch bảo vệ môi trường

Điều kiện và hồ sơ cần thiết để doanh nghiệp lập báo cáo hoàn thành ĐTM

Để được xác nhận báo cáo hoàn thành ĐTM khi kiểm tra việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường, Cơ sở phải đảm bảo các điều kiện sau:

– Cơ sở thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường đầy đủ và đúng như đã nêu trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.

– Các công trình xử lý môi trường phải đảm bảo đạt đúng quy chuẩn hiện hành.

Hồ sơ cần thiết:

+ Bản chính Công văn đề nghị xác nhận về việc đã thực hiện các nội dung của báo cáo và yêu cầu của Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường/Báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung trước khi dự án đi vào vận hành chính thức: 01 bản;

+ Bản sao y chứng thực Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung: 01 bản;

+ Bản sao báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được BTNMT phê duyệt

+ Bản sao Hồ sơ thiết kế kỹ thuật, hoàn công các công trình xử lý và bảo vệ môi trường: 01 bản;

+ Bản sao Bộ các chứng chỉ, chứng nhận kết quả phân tích, công nhận, giám định có liên quan: 01 bản;

+ Báo cáo xác nhận công trình bảo vệ môi trường đã được lập theo quy định : 07 bản.

Quy trình thực hiện báo xác nhận công trình bảo vệ môi trường

Báo cáo xác nhận việc hoàn thành các biện pháp bảo vệ môi trường, tuân thủ theo quy trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Lập báo cáo xác nhận công trình bảo vệ môi trường thông qua 7 bước cơ bản: 

- Bước 1 : Khảo sát hiện trạng nhà máy trong quá trình đang thực hiện kế hoạch vận hành thử nghiệm. Xem xét máy móc sản xuất, công trình bảo vệ môi trường có khác với ĐTM đã phê duyệt hay không.

- Bước 2 : Thu thập các mẫu khí thải, chất thải,... đã xác định từ trước đó sau đó đem phân tích tại phòng thí nghiệm.hoặc kế thừa mẫu phân tích của nhà máy chưa quá 3 tháng.

- Bước 3 : Thu nhập bản vẽ hoàn công công trình bảo vệ môi trường theo đúng thực tế nhà máy

- Bước 4:  Lập báo cáo xác nhận công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của nhà máy theo đúng thông tư đã quy định.

- Bước 5 : Trình nộp văn phòng 1 cửa BTNMT.

- Bước 7 : Họp đoàn kiểm tra công trình bảo vệ môi trường. Thu nhận ý kiến của thành viên đoàn kiểm tra chỉnh sửa hồ sơ, chờ BTNMT xác nhận.

5. Quy trình/thủ tục xin phép tái sử dụng bùn thải để sản xuất phân bón hữu cơ

Theo Điều 25 của Thông tư 36/2015/TT-BTNMT – Thông tư về quản lý chất thải nguy hại quy định rằng: Tổ chức, cá nhân chỉ được phép tái sử dụng CTNH phát sinh trong khuôn viên cơ sở phát sinh CTNH của mình và phải đăng ký trong Sổ chủ nguồn thải CTNH.

Vì vậy đối với dự án, cần phải đăng ký trong sổ chủ nguồn thải CTNH là sẽ tái sử dụng bùn thải để sản xuất phân bón hữu cơ, và kèm theo quyết định ĐTM đã phê duyệt của BTNMT xác nhận về nội dung này là đủ điều kiện. Chi tiết đơn đăng ký sẽ được đính kèm file.

 Trình tự thực hiện

* Thành phần hồ sơ:

1. Đơn đăng ký theo mẫu quy định tại Phụ lục 6 (A) ban hành kèm theo Thông tư 36

2. Bản sao Giấy đăng ký kinh doanh hoặc giấy tờ tương đương

3. Hồ sơ, giấy tờ đối với trường hợp đăng ký tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi năng lượng từ CTNH gồm các nội dung cụ thể như sau:

- Bản sao báo cáo ĐTM, kèm theo quyết định phê duyệt của BTNMT;

- Bản sao văn bản chấp thuận phương án tự tái sử dụng, tái chế, sơ chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi năng lượng từ CTNH trong trường hợp chưa nằm trong báo cáo ĐTM hoặc Kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc hồ sơ, giấy tờ tương đương; à nếu trong báo cáo ĐTM đã có nội dung này thì không cần làm văn bản chấp thuận này.

- Văn bản xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường đối với cơ sở thuộc đối tượng lập báo cáo ĐTM;

- Bản mô tả chi tiết hệ thống, thiết bị hoặc phương án cho việc tự tái sử dụng, tái chế, sơ chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi năng lượng từ CTNH kèm theo kết quả 03 (ba) lần lấy mẫu, phân tích đạt QCKTMT đối với các hệ thống, thiết bị xử lý và bảo vệ môi trường.

 

Xem thêm Đánh giá tác động môi trường hoạt động như thế nào?