Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cho Cảng Phước Thái tỉnh Đồng Nai

Dự án xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cho Cảng Phước Thái tỉnh Đồng Nai 

Mở đầu

Vậy nên phòng và ngăn ngừa cũng như khắc phục sự cố tràn dầu là rất cấp thiết. Hơn nữa để đảm bảo công tác ngăn ngừa xử lí sự cố tràn dầu được chủ động, nhanh chóng, hiệu quả, các cơ sở được quy định tại Quyết định sô 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 của Thủ tướng chính phủ về việc Ban hành quy chế hoạt động ứng phó sự cố  tràn dầu và Quyết định số 435/QĐ-UBND ngày 12/02/2015 của UBND tỉnh Đồng Nai phải xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu trình cơ quan chức năng xem xét, phê duyệt.

Thực hiện pháp luật của Việt Nam về phòng chống ô nhiễm dầu cũng như góp phần bảo vệ môi trường trong quá trình kinh doanh, Công ty CPHH Vedan Việt Nam phối hợp với Công ty Cổ phần Dịch vụ - Vận tải biển và Công ty CP Tư vấn đầu tư & Thiết kế xây dựng Minh Phương tiến hành xây dựng “Kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố tràn dầu” cho Cảng Phước Thái – Vedan thuộc Công ty CPHH .

Báo cáo Kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố tràn dầu là cơ sở để cơ quan quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường đánh giá công tác bảo vệ môi trường của Công ty. Đồng thời đây cũng là cơ sở để Công ty nắm rõ quy trình xử lý sự cố nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường cũng như giảm thiểu thiệt hại về lợi ích kinh tế cho Công ty.

Kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố tràn dầu được thực hiện cụ thể như sau:

• Xác định khu vực tiềm ẩn nguy cơ tràn dầu của Cảng Phước Thái - Vedan thuộc Công ty CPHH Vedan Việt Nam.
• Đề xuất phương tiện, trang thiết bị và nhân lực ứng phó sự cố tràn dầu.
• Xây dựng quy trình ứng phó sự cố tràn dầu.
• Kế hoạch triển khai hoạt động ứng phó sự cố.
• Đề xuất công tác bồi thường thiệt hại từ sự cố tràn dầu.

CHƯƠNG 1. GIỚI THIỆU

1.1. Thông tin chung

1.2. Vị trí địa lý của cơ sở

Công ty CPHH Vedan Việt Nam đặt tại cây số 72, Quốc lộ 51 từ TP. Biên Hòa đi Vũng Tàu thuộc xã Phước Thái, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai. Vị trí này cách TP.Hồ Chí Minh 70 km và Vũng Tàu 60 km theo đường bộ. Tổng diện tích mặt bằng của công ty là 120 ha. Với vị trí giáp giới như sau:

Cảng Phước Thái – Vedan nằm trong khuôn viên Công ty CPHH , vị trí địa lý như sau:

Cảng Phước Thái là cảng chuyên dùng quốc tế nên có nhiều lọai tàu thuyền trọng tải từ 40 – 12.000 DWT của nhiều quốc tịch khác nhau vào cập cảng xếp dỡ hàng hóa để phục vụ sản xuất và xuất khẩu của nhà máy. Bình quân mỗi tháng có từ 50 – 60 lượt tàu ra vào cập cảng, trong số đó chủ yếu là tàu ghe nội địa chiếm đến 90%.

Từ Cảng Phước Thái có thể kết nối đến các tuyến vận tải thủy nội địa trọng yếu sau:

• Sông Thị Vải được bắt nguồn từ Vịnh Gành Rái – Vũng tàu và chạy gần như song song với Quốc Lộ 51 và kết thúc tại Nhơn Trạch Đồng Nai. Dọc theo bờ sông đã và đang có nhiều cầu cảng được xây dựng, có những cầu cảng có thể nhận tàu lớn 50.000 – 60.000 DWT.
• Hệ thống sông Nhà bè kết nối các khu công nghiệp TP. HCM
  Hệ thống sông Đồng Nai kết nối đến các khu công nghiệp các  tỉnh miền Đông (Đồng Nai, Bình Dương,...
• Hệ thống sông Vàm Cỏ kết nối đến các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long (Tiền Giang, Cần Thơ, Vĩnh Long,...).

Hình 1.1: Vị trí Cảng Phước Thái – Vedan

1.3. Hoạt động của cơ sở

Hoạt động của Cảng là vận chuyển, bốc dỡ hàng hóa chủ yếu: dd H^­₂SO₄, khí NH₃ dạng lỏng, mật rỉ đối với Cảng số 01; và phân bón hữu cơ Vedagro dạng viên, MSG dạng rắn đối với Cảng số 02, hoàn toàn không lưu giữ, bốc dỡ hàng hóa là dầu thô, sản phẩm dầu mỏ tại Cảng. Đối với các phương tiện vận chuyển hàng hóa đường bộ về kho cũng không tiếp nhiên liệu trực tiếp tại Cảng, nên không lưu giữ dầu thô và các sản phẩm dầu mỏ tại Cảng. Đối với các phương tiện vận chuyển đường thủy: tàu, thuyền , sà lan,… hiện tượng tiếp dầu và dự trữ dầu là có xảy ra, tuy nhiên với qui mô nhỏ và tần suất thấp

1.3.1. Quy mô các hạng mục của cơ sở:

1.3.1.1. Cầu Cảng số 01: cầu hàng lỏng – 12.000DWT:

Chủng loại hàng hóa chính được tiếp nhận tại cầu Cảng này chủ yếu là các mặt hàng dạng lỏng như: dd H^­₂SO₄, khí NH₃ dạng lỏng, mật rỉ nhập từ Malaysia, Indonesia, Ấn Độ, Thái Lan.

Chủng loại hàng hóa xuất đi tại cầu Cảng là CMS – dịch mật đường lên men cô đặc, dùng để bổ sung trong thức ăn chăn nuôi do Công ty CPHH sản xuất.

Diện tích 666m² được xây dựng nhằm để phục vụ cho nhu cầu xếp dỡ hàng hóa dạng lỏng trong quá trình sản xuất của Công ty CPHH

Bảng 1.1: Hạng mục xây dựng tại cầu Cảng số 01

STT	Hạng mục	Mục đích	Đặc điểm
01	Sàn công nghệ	Bố trí hệ thống bơm rót và nhà điều khiển	26,6 x 27,46m
02	Cầu dẫn và dầm đỡ đường ống	Đỡ hệ thống đường ống bơm	24,85 x 5m
03	Trụ va	Chống va đập khi tàu cập Cảng	5 x 5,6m Số lượng: 02
04	Trụ neo lái mũi	Dùng để neo tàu khi cập Cảng bốc dỡ hàng hóa	2,8 x 3,6m Số lượng: 02
05	Trụ neo hông	Dùng để neo tàu khi cập Cảng bốc dỡ hàng hóa	2,8 x 2,8m Số lượng: 02
06	Cầu công tác	Nơi tàu cập khi neo đậu tại cầu Cảng	50 x 1,2m Số lượng: 02

Hình 1.2: Quy trình xếp dỡ hàng hóa tại cầu Cảng số 01: cầu hàng lỏng – 12.000DWT

1.3.1.2. Cầu Cảng số 02: cầu hàng khô – 10.000DWT:

Chủng loại hàng hóa chính được tiếp nhận tại cầu Cảng này chủ yếu là đường thô, muối, tinh bột.

Diện tích tổng thể của toàn khu vực Cảng là 30.000m², bao gồm Cầu Cảng số 01 và Cầu Cảng số 02 có các hạng mục sau

Diện tích 4.253,5m² được xây dựng nhằm để phục vụ cho nhu cầu xếp dỡ hàng hóa dạng rắn, khô trong quá trình sản xuất của Công ty CPHH.

Bảng 1.2: Hạng mục xây dựng tại cầu Cảng số 02

STT	Hạng mục	Mục đích	Đặc điểm
01	Cầu chính dài gồm 02 phân đoạn, mỗi phân đoạn dài 50m.	Đỡ hệ thống đường ống bơm	100 x 18,2m
02	Cầu dẫn	Đỡ hệ thống đường ống bơm	60,85 x 10m
03	Hai trụ neo lái mũi	Dùng để neo tàu khi cập Cảng bốc dỡ hàng hóa	2,8 x 3,6m

Đối với quá trình tiếp nhận hàng hóa, các nguyên liệu chứa trên tàu thông qua hệ thống cẩu trên tàu hoặc cẩu trên bờ đưa hàng hóa lên xe tải vận chuyển về kho chứa. Ngược lại, đối với quy trình xuất hàng hóa, các nguyên, nhiên liệu thành phẩm trong kho chứa được đưa lên xe tải vận chuyển ra Cảng, thông qua hệ thống cẩu trên tàu và cẩu trên bờ đưa hàng hóa lên tàu

Khối lượng hàng hóa xuất, nhập tại 02 Cảng của Công ty CPHH trong 6 tháng cuối năm 2014 và 6 tháng đầu năm 2015 như sau:

Bảng 1.3: Khối lượng hàng hóa xuất, nhập tại 02 Cảng của Công ty CPHH Vedan Việt Nam trong 6 tháng cuối năm 2014

Tháng		07	08	09	10	11	12	Tổng
Số lượng Hàng dỡ (tấn)	Mật rỉ	12600				18759	18887	50246
	NH3	1582	1282	2283	700	2489	2190	10.526
	H2SO4			5000				5000
	Tinh bột						2190	55453
	Đường
	Muối			47250
	NaOH				6013
Số lượng Hàng xếp (tấn)	CMS lỏng	6000	8000	17000	15750	23400	19500	89.650
	CMS viên
Tổng cộng								210.875

(Nguồn: Công ty CPHH)

Bảng 1.4: Khối lượng hàng hóa xuất, nhập tại 02 Cảng của Công ty CPHH trong 6 tháng đầu năm 2015

Tháng		01	02	03	04	05	06	Tổng
Số lượng Hàng dỡ (tấn)	Mật rỉ	69000	20622	64971	54308	83795	26357	319053
	NH3	2395	1296	2873	2502	2791	3493	15350
	H2SO4		5000		5000			10000
	Tinh bột			2295		4380	2235	8910
	NaOH		6000					6000
	Đường
	Muối		47250					47250
Số lượng Hàng xếp (tấn)	CMS lỏng		6000	14800	9000	8000	35050	78990
	CMS viên					6140
Tổng cộng								485.553

(Nguồn: Công ty CPHH)

1.3.2. Các loại dầu sử dụng tại cơ sở

Hầu hết các tàu thuyền chủ yếu sử dụng dầu DO để hoạt động. Dầu Diesel (DO): là một loại nhiên liệu lỏng, sản phẩm tinh chế từ dầu mỏ có thành phần chưng cất từ dầu hỏa (Kesosene) và dầu bôi trơn (lubricating oil). Chúng thường có nhiệt độ bốc hơi từ 175 đến 370^oC. Các nhiên liệu Diesel nặng hơn, với nhiệt độ bốc hơi 315 đến 425^oC.

Bảng 1.5: Tính chất hóa lý của dầu Diesel, DO

Tính chất hoá lý dầu DO, Canada	Trị số
API Gravity	37.52
Mật độ	0.8423 g/mL
Điểm chảy	-50 0C
Điểm bùng cháy	540C
Độ nhớt động học	150C 2.76 cP
Sức căng mặt nước biển/dầu	150C 18.1 dyne/cm
Sức căng mặt ngoài	150C 27.5 dyne/cm
Tỷ lệ ngậm nước	70%
Tỷ lệ bốc hơi cực đại	40%

Nguồn: Công ty xăng dầu khu vực II - TNHH MTV, tên giao dịch Petrolimex Sài Gòn

Bảng 1.6: Thành phần các nhóm hydrocacbon trong dầu Diesel, DO

Thành phần	Tỷ lệ, %
Saturate (Hợp chất no, bão hòa)	88.2
Aromatics (Hợp chất thơm)	10.2
Resin (Hợp chất dẻo)	1.7
Asphatenes	0
Wax	1.7

Nguồn: Công ty xăng dầu khu vực II - TNHH MTV, tên giao dịch Petrolimex Sài Gòn

1.4. Căn cứ pháp luật và kỹ thuật của việc thực hiện KHUPTD

1.4.1. Các văn bản pháp luật

• Luật hàng hải Việt Nam năm 2005.
• Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ban hành ngày 23/06/2014.
• Nghị định 113/2010/NĐ-CP ngày 03/12/2010 của Chính phủ quy định xác định thiệt hại đối với môi trường;
• Nghị định 21/2012/NĐ-CP ngày 21/3/2012 của Chính phủ về quản lý cảng biển, luồng hàng hải;
• Thông tư liên tịch Bộ thương mại – Bộ Tài nguyên &Môi trường – Bộ Giao thông vận tải số 12/2005/TTLT/BMT-BTNMT-BGTVT ngày 08/07/2005 hướng dẫn điều kiện an toàn môi trường sông đối với hoạt động cung ứng dầu cho tàu sông;
• Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý chất thải nguy hại;
• Quyết định 129/2001/QĐ-TTg ngày 29/08/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch Quốc gia ứng phó Sự cố Tràn dầu;
• Quyết định 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 của Thủ tướng chính phủ về việc Ban hành quy chế hoạt động Ứng phó Sự cố tràn dầu;
• Công văn 69/CV-UB ngày 05/03/2009 của Ủy Ban Quốc Gia Tìm Kiếm Cứu Nạn về việc Hướng dẫn triển khai xây dựng và cập nhật Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, Bản đồ nhạy cảm các tỉnh, thành phố ven sông;
• Tiêu chuẩn cơ sở qui trình khai thác kỹ thuật công trình cảng biển và khu nước TCCS03-2010/CHHVN; Tiêu chuẩn cơ sở tiêu chuẩn thiết kế công nghệ cảng biển (TCCS 04-2010/CHHVN) đã được Cục Hàng hải Việt Nam công bố bằng Quyết định số: 356/QĐ-CHHVN ngày 28/04/2010;
• Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu Tỉnh Đồng Nai được phê duyệt tại Quyết định số 39/QĐ-UB ngày 07/3/2011 của Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn;
• Quyết định số 435/QĐ-UBND ngày 12/02/2015 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về trình tự, thủ tục và thẩm quyền thẩm định, phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Đồng Nai;
• Bản đồ nhạy cảm tỉnh Đồng Nai năm 2014

1.4.2. Các tài liệu, dữ liệu do cơ sở tự tạo lập

• Bản đồ mô phỏng vệt dầu loang tại khu vực cảng với quy mô 20 tấn và 500 tấn trong các khoảng thời gian lần lượt là: 5 phút, 1 giờ, 2 giờ, 4 giờ, 6 giờ, 8 giờ, 12 giờ và 24 giờ.

1.5. Phạm vi của kế hoạch

1.5.1. Mục tiêu của Kế hoạch ƯPSCTD

Mục tiêu của Kế hoạch ƯPSCTD là cung cấp cho các cá nhân và đơn vị có trách nhiệm trong trường hợp xảy ra sự cố tràn dầu những thông tin cần thiết để đảm bảo công tác ứng cứu diễn ra nhanh chóng, an toàn và hiệu quả. Kế hoạch được xây dựng theo hướng giảm thiểu đến mức thấp nhất các tác động phát sinh từ SCTD đến môi trường tiếp nhận;

Mục tiêu chính của Kế hoạch ƯPSCTD là thiết lập một quy trình phản ứng kịp thời, hiệu quả, phối hợp tốt giữa các bên có liên quan đối với bất kỳ SCTD có thể xảy ra do hoạt động tràn dầu;

Khi xảy ra sự cố tràn dầu, các hoạt động được thực hiện với mục đích như sau:

• Ngăn chặn các thương tích và thiệt hại đối với con người;
• Ngăn chặn và giảm thiểu các tác động đến môi trường;
• Ngăn chặn hư hỏng và thiệt hại tài sản;
• Phục hồi môi trường.

1.5.2. Đối tượng

Kế hoạch này áp dụng cho các CBCNV của Cảng Phước Thái - Vedan và các nhà thầu phụ có liên quan trong việc ứng phó sự cố tràn dầu.

1.5.3. Phạm vi của kế hoạch

Kế hoạch ứng phó tràn dầu này xem xét đến tất cả các khả năng gây tràn dầu trong mọi hoạt động liên quan đến quá trình hoạt động của Cảng. Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu được xây dựng dựa trên việc giả định các tình huống sát với tình hình thực tế, phù hợp với lực lượng tham gia, phương tiện, trang thiết bị hiện có của đơn vị ứng phó Doanh nghiệp Hải Vân được hợp đồng với Cảng Phước Thái - Vedan thuộc Công ty CPHH Vedan Việt Nam theo hợp đồng số 1905/2014/HVS-HDKT-VEDAN (đính kèm trong Phụ lục).

Trong trường hợp ứng phó không hiệu quả hoặc sự cố tràn dầu có nguy cơ gây hậu quả nghiêm trọng thì Chủ Dự án sẽ triển khai phương án ứng phó theo Kế hoạch khẩn cấp ứng phó sự cố tràn dầu của tỉnh theo quy định tại khoản 4, khoản 5, điều 15 của Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu ban hành kèm theo Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.

Kế hoạch ứng phó tràn dầu được thực hiện trên phạm vi 02 cảng (01 cảng cầu hàng lỏng 12.000 DWT; 01 cảng cầu hang khô 10.000 DWT) trên sông Thị Vải, Đồng Nai.

1.6. Sự liên quan tới các kế hoạch khác trong khu vực

Trong trường hợp cần ứng cứu SCTD xảy ra ở các cơ sở khác, Kế hoạch này cần được áp dụng một cách linh hoạt, đặc biệt cần phối hợp với Kế hoạch ƯPSCTD của các đơn vị cơ sở lân cận.

Kế hoạch này cũng kế thừa các qui định trong Kế hoạch ƯPSCTD của Tỉnh Đồng Nai.

Việc khảo sát sẽ giúp cho các đơn vị trong khu vực có cơ hội tìm hiểu và khả năng ứng phó sự cố tràn dầu để hổ trợ lẫn nhau hoặc thông báo, báo động kịp thời trong trường hợp có sự cố xảy ra. Danh sách các cảng lân cận trong khu vực xã Phước Khánh được thể hiện trong bảng như sau.

Bảng 1.7: Danh sách các Cảng lân cận trong khu vực

Vào thời điểm lập kế hoạch này, các cảng lân cận trên hầu hết chưa có thông tin và các trang thiết bị ứng phó sự cố tràn dầu, hoặc chỉ có một số trang thiết bị nhỏ mang tính chất xử lý nội bộ.

Đối với các cảng lân cận còn lại, hầu hết các cơ sở chưa đầu tư các trang thiết bị ứng phó sự cố tràn dầu, hoặc chỉ có một số trang thiết bị nhỏ mang tính chất xử lý nội bộ. Phương án xử lý hiện nay là hợp đồng với Công ty CP dịch vụ vận tải biển Hải Vân, là đơn vị có chức năng và đủ điều kiện tổ chức hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu quy mô cấp cơ sở. Định kỳ Cảng Phước Thái Vedan sẽ cử người để tiếp tục liên lạc và cập nhật các trang thiết bị, cũng như xây dựng các phương án phối hợp với các đơn vị nói trên.

 

Xem thêm: Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu cấp huyện và cấp cơ sở 

HOTLINE - 0903 649 782

CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ & THIẾT KẾ XÂY DỰNG MINH PHƯƠNG

 

Địa chỉ: 28B, Mai Thị Lựu, P. Đa Kao, Quận 1, TP.HCM 

Hotline:  0903 649 782 - 028 3514 6426

Email:  nguyenthanhmp156@gmail.com

Website: www.minhphuongcorp.com